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昆明市召開2019年人力資源和社會保障工作會議

3月28日，昆明召開全市人力資源和社會保障工作會議。會議全面總結了2018年全市人社工作，分析面臨形勢，對2019年任務作了安排布置。會議傳達學習了建彬常務副市長對人社工作的批示精神，表揚了近年來支持和參與我市農村勞動力轉移就業工作成績突出的4家人力資源公司和2位勞務經紀人。五華區、東川區、宜良縣、經開區人社局結合2018年脫貧攻堅工作中涉及的就業扶貧、社保幫扶、人才培養等工作亮點和經驗做法進行了交流發言。

2018年，全市人社部門立足服務全市經濟社會發展大局，狠抓民生保障，各項工作取得了可喜成績，為全市脫貧攻堅工作和區域性國際中心城市建設做出了貢獻。會議全面分析了當前人社工作面臨的形勢，進一步找準了人社工作定位，把關注點放在保障和改善民生上，把聚焦點放在滿足人民日益增長的美好生活需要上，以民生保障的實際成效不折不扣推進市委、市政府各項重大決策部署落實到位。

會議對2019年的工作作了具體安排，2019年全市人社工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、中央經濟工作會議精神，按照省委十屆六次全會、市委十一屆六次全會及全國、全省人社工作會議部署要求，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進的工作總基調，為打好三大攻堅戰，高質量推進區域性國際中心城市建設貢獻人社力量。

一是千方百計穩定和擴大就業。充分挖掘就業崗位，做好高校畢業生、城鎮登記失業人員等重點群體就業工作，全年提供有效就業崗位13萬個，實現新增城鎮就業13萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。實現農村勞動力轉移培訓15萬人次，轉移就業15萬人次。加大創業扶持力度，做實創業擔保貸款。深入實施“高校畢業生就業創業促進計劃”、“泛海揚帆昆明大學生創業行動”，舉辦“春城創業薈創業創新大賽”等活動，確保實名登記高校畢業生就業率達90%。

二是織密織牢社會保障安全網。全面實施全民參保計劃，以新業態從業人員、貧困人員為重點，實施精準擴面，努力實現法定人員全覆蓋，確保各類社會保險參保覆蓋率保持在96%以上。做好機關事業單位養老保險中人待遇清算和加快職業年金欠費清理、賬實匹配工作，啟動機關事業養老保險轉移接續。深入實施工傷保險“同舟計劃”，鞏固建筑業按項目參保成果。認真落實降費率政策，降低企業實體經濟成本。

三是穩慎推進人事人才改革。圍繞全市重大項目建設和產業發展，廣泛征集人才需求，針對性引進培養。深化職稱制度改革，積極分類推進人才評價機制。不斷完善技能人才培養利用政策體系，提高技術工人待遇、暢通技術技能人才職業發展通道，培養打造昆明名匠和有突出貢獻的高技能人才。全市引進高層次緊缺急需人才260人，評審春城青年拔尖人才10人，新增博士后工作扶持站3家，新增高技能人才9800名。穩步推進事業單位人事制度改革，推進公立醫院薪酬制度改革試點，合理確定義務教育學校教師績效工資水平。

四是全力構建和諧勞動關系。加大《勞動合同法》執行力度，做好勞動關系風險防范，提高中小企業勞動合同簽訂率；進一步完善企業薪酬調查信息發布和工資指導線發布制度，引導企業建立完善職工工資正常增長機制。加強治欠保支長效機制建設和源頭治理，強化日常監察執法和專項檢查，確保查處工資類違法案件、追發勞動者工資等待遇涉及金額和涉及人數降幅達到20%以上。完善勞動人事爭議多元化處理機制，法定期限內努力實現勞動人事爭議仲裁結案率達到90%以上，勞動人事爭議調解成功率達到60%以上。

五是持續鞏固提升脫貧攻堅成果。緊貼民生需求和人社工作實際，扎實抓好人社扶貧攻堅工作。不斷提高農村勞動力輸出組織化程度，推進主城區精準幫扶“一區兩縣”貧困農村勞動力轉移就業工作，主城區接收安置“一區兩縣”農村勞動力7500人，實現農村貧困人口轉移就業1.6萬人。聚焦“兩不愁、三保障”總體目標，緊盯建檔立卡貧困人口精準參保，強化動態管理。落實好貧困人員參加城鄉居民基本養老保險代繳補貼政策，確保建檔立卡貧困戶符合條件人員100%參加城鄉居民基本養老保險。

六是全面提升服務能力。深入推進基層公共服務平臺建設，積極構建覆蓋城鄉的人力資源社會保障公共服務體系，提升經辦能力和服務水平。積極建設一流服務窗口，以政務服務“一網、一門、一次”改革工作為契機，疏通人社公共服務領域的堵點、難點、痛點，不斷完善政務信息和政務公開工作，提升人社行政審批效能。充分發揮“互聯網+人社”優勢，加快就業和社保服務網上大廳建設，拓展“昆明人社通”手機APP和微信公眾號掌上服務功能，推進“一網通辦”、“一窗通辦”便民利企服務，努力實現線上線下功能互補、無縫銜接、全過程留痕。

會議還對人社系統掃黑除惡專項斗爭工作做了安排。